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青岛市卫生健康委员会秋霞影院免费视频平台进一步
增长招投标管理的多少规定
通告日期:2020-01-17
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字号:[ 美方 ]

自治州、县(省)清洁健康局,市直各医疗卫生健康单位

为进一步增进全市各个医疗卫生健康单位招投标管理,专业招标行为,勉励公平竞争,清洁全市卫生健康系统招投标环境,现就招投标有关事务规定如下:

一、秋霞影院免费视频平台健全工作机制

(一)圆满牵制制度。要从严按照《青岛市卫生计生委秋霞影院免费视频平台进一步增进物资采购管理的多少意见》(绍卫计发〔2018〕163号,以下简称《意见》)“背靠背”干活要求,圆满单位内部牵制制度,承担招标与购入的监管领导、效益科室不能相同;要梳理招标、购买等科室之间、实验室内部的力量,尽可能避免交叉重叠现象产生;要成立招投标分管领导为首,招标办、购买、利用等科室参加的招投标工作协调会商工作机制,使得解决招投标过程中的困难和题材。

(二)圆满决策机制。各单位要依据“三份量一大”、“五不直接分管”等规定,构成本单位实际制定完善决策程序,引人注目各层级的决定范围,从严履行会议集体研究决定制度;政局一把手不得直接分管招投标工作,从严履行末位表态;政局主要负责人要增强对招投标的管制,但未能干预、参与招投标事务。

(三)联合出口审核。除建设工程项目外,各单位实施招标的方方面面项目,她招标文件均应由招标经办机构统一审核签字方可发布。

二、秋霞影院免费视频平台规范操作流程

(四)圆满基本流程。各单位要从严按播放室采购、招标投标法律法规开展招投标工作,进一步健全内部基本流程:市场调研、学者评估论证等前期准备(如有)—预算执行审批—提议书编报—艺术参数制定(如有)—购买要素公示(如有)—招标文件审批—招标公告宣布—成功结果确定及公告—公用签订—购买验收付款。安装特定资格条件或使用综合评分的种类,她招标文件应当经单位内部规定流程审批。

(五)执行预算执行审批。各单位要结合实际建立预算执行审批制度,情节包括但不限于项目内容、多少、预算金额、购买类型、购买方式等,提议书应与审批事项保持一致。

三、秋霞影院免费视频平台加强技术参数制定管理

(六)完成客观公正。各单位要从严遵守《意见》渴求规范进行技术参数制定、转移工作,制订的艺术参数应当符合通用标准,她一致性、科学性应记录在案,竞争性指标和第一作用配置还应根据法律政策、治疗规范或指南、成立实际等逐项说明设定依据。

(七)取缔设置倾向性或特定排他性技术参数条件。确因特殊要求或用途需设置特定参数条件的,应该在结算申报、审计时具体说明,经专家根据公示、设备管理组织或领导班子集体研究审议,有道是分值不得超过价格分之10%。

(八)不准各种形式的距离待遇或歧视待遇。采用综合评分法评分的种类,应按照鼓励公平竞争规则,正确合理设定评价指标,不可设定脱离现实的身份条件或评审指标;独资耗材招标中,购买目录中耗材名称、条件型号、包装、借鉴方式或标准等内容不得与特定品牌挂钩;除医用耗材和系统集成、联合品牌等异常要求外,原则上不得打包,确因实际情形需要打包的,有道是情况表明并与招商文件一并存档。

四、秋霞影院免费视频平台控制采购成本

(九)从严控制采购价格。各单位应在项目招标开始前,按照《意见》渴求,穿越查询历史价格等有效办法,摸清市场行情,并搞好笔录,从严控制采购价格,使得降低采购成本。

五、秋霞影院免费视频平台加强专家管理

机关组织或委托社会第三方组织的评审、评估、根据、征询等经过所运用的家(含采购人代表,下同),房以下原则性规定:

(十)引人注目专家组成。100万以上的种类,资本单位专家最多1人口;1000万以上项目,与购入项目专业相符或直接从事相应工作3年以上的家不简单60%;根据项目的家应当全部由外单位组成,资本单位人员可以拓展情况介绍或答疑,但不得作为专家。

(十一)随机抽取专家。原则上应通过随机抽取方式产生,如实没有专家库或技术复杂、服务性强的买进项目,可按1:3的百分比推荐并随机抽取;要如实做好抽取记录,并与购入文件一并存档备查。各单位要监督指导代理机构按规定做好专家抽取和记录工作。

(十二)增长评标过程监控。老板或代理机构要创建优异的评审环境,按规定做好开标、评标现场的全程录音录像和记录工作,相关资料应与购入文件一并存档备查;要保障评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、办法和规范进行独立评审,适时制止和矫正采购人代表、评审专家的随意性言论或者违法违纪行为;要认真查处评标结果,督促评标委员会当场纠正分值计算错误、成立评审因素评分不一致、评分涂改未签名、评分畸高畸低、胡乱打分等景象。

六、秋霞影院免费视频平台加强信息登记管理

(十三)成立基本信息登记制度。记录项目基本信息、招标过程中各环节的岁月重点、参与人员、发生之风波或信访投诉等信息,确保可追溯。

(十四)盘活会议记录。市场征询、学者根据或评估、和谐会议、评标过程、设备管理组织或耗材管理集团会议、领导班子会议等应有详实的议会记录,列席人员意见尤其是反对意见要如实、成立、总体记录在案,杜绝片面、歪曲或诱导性的文字,完成可以溯本还原。具备条件的,可使用全程录音录像。

(十五)盘活特殊情况登记。招标经办科室应当对干预招投标或打招呼的情形如实予以登记,情节包括但不限于单位、姓名、职务、有关事务等。

七、秋霞影院免费视频平台实行备案制

(十六)先前备案。各单位应当在选购公告宣布3个交易日之前,名将预算执行确认书、拟发布之招标公告、招标文件及审批表格、进口审核资料、学者根据评估资料以电子形式报送主管机关备案,一定技术参数、单项或年度批量500万以上、投入“三份量一大”规模之种类还应提供设备管理组织或领导班子会议等的决定资料。相关材料未提供的,名将视作程序缺失。清洁健康行政部门视情开展形式审查,提醒督促做好招标文件修改工作。

(十七)后立案。各单位应当在合同签订的日起30日内,名将一切投标人的成交文件、成功通知书、公用、发票复印件等材料以电子或铁质形式报送主管机关备案,同时按照《意见》公报《播放室采购信息填报表》报送电子表格。购买验收周期较长的种类,可先报送基本资料,中药耗材不必报送发票复印件。

八、秋霞影院免费视频平台严格执行合同

(十八)专业签订合同。各单位应结合实际建立和健全合同签订的里间流程,引人注目岗位职责;公用内容应当与招商文件、中标人的成交文件保持一致,决不能实质性脱离招标文件的规定;补或修改的中央,应由租用各方签字或盖章;确有必不可少的,可签订补充协议,但未能实质性改变原合同内容;从严履行自合同签订的日起2个工作日内公告的规定。

(十九)认真验收入库。从严对照合同约定条款,招标文件规定的种类规模与要求、效益配置等事项,和中标人投标文件内容进行验收,确保招标、投标、购买的商品服务保持一致,发票上的制造商名称、篇幅与中标通知书完全相符,可以入库。

(二十)增长履约保证金管理。要按合同和招标文件约定的岁月、主意和数据及时缴纳、退还、减员履约保证金,杜绝该扣不扣、该还不还现象发生。

(二十一)适时支付房款。除非供应商不履约或违反相关法规、法律、规定,各单位应当按规定将资产及时、足额支付到合同约定的制造商账户,不可以任何理由、其它形式拖欠。

九、增长代理机构委托保管

(二十二)择优挑选代理机构。各单位应结合实际,按照公开、公正、公平的尺度和相关规定,择优挑选采购代理机构,引人注目代理服务范围,签订采购代理收费。不可使用招录资格、抓阄、摇号或比选等措施选择采购代理机构。

十、秋霞影院免费视频平台切实提高监管

(二十三)从严落实责任追究。各单位要具体提高招投标工作之管制和监理,引人注目各单位、实验室、人口的义务,从严落实责任追究和义务倒查,盛大处理各种犯罪违纪行为,营造公平、以不变应万变的招投标环境。对违反本规定,以及该处理不处理的,经调查核实后,应按《中华共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定给予应有的执纪政务处分;违规行为被相关单位审查、被投诉或信访举报查证属实、造成资金单位重大经济损失,或生活弄虚作假的,一律从严从重处理。领导干部存在违规决策、违规审批、干预招投标、通知等表现的,应按干部管理权限,依纪依规予以处罚。

十一、其余

资本规定适用于单项或年度批量在分散采购限额标准(含)上述的招投标项目, 但建设项目除外。

资本规定自2020年1月20日起施行,自治州、县(省)清洁健康局可参照执行或另行制定标准。江山和直辖市、省另有规定的,下她规定。

资本规定由海口市卫生健康委计划财务处负责解释。

 

                        青岛市卫生健康委员会

2020年1月15日




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