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青岛市卫生健康委员会2019寒暑法治播放室建设报告

通告时间:2020-01-14  08:30
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2019年,青岛市卫生健康委员会认真落实市委市播放室和直辖市卫生健康委秋霞影院免费视频平台法治播放室建设工作之要求,实在推进法治播放室建设工作,以全面机制、提高认识、提升能力、依法履职为重要,名将法治播放室建设落实到卫生健康工作之各级地方,具体加强卫生健康系统之公信力和执行力。现将2019年我委法治播放室建设工作情况报告如下:

一、执行法治播放室建设工作任务

(一)圆满法治播放室建设责任体系。我委落实一把手在执行推动法治播放室建设中的第一责任人责任,增长领导干部学法用法工作。名将法治播放室建设投入对市直医疗卫生健康单位年度目标责任制考核,压实法治播放室建设工作责任。 

    (二)增长普法教育。进一步加大普法宣传力度,为期进行法治教育培训。盘活执法人员培训,开办全市卫生执法人员新春求学周,完成集中培训与分散学习相结合。渴求总统人员持证执法,眼下,进行执法工作之管辖人员行政执法证持证率达100%。进行领导干部法治培训,7岁首,对委直属单位班子成员和委机关相关人员进行集中培训,特邀市委党校专家专题讲授法治播放室建设课程。执行部门普法职责,使用职业病防治法宣传周、世界献血日、食品安全法宣传周、宪法日等关键,广泛开展法律法规宣传。成功学法用法三年轮训任务,初三自治区管领导干部和公务员年度学法用法考试工作,试验通过率100%。

二、深入推进“最多跑一次”改造

(一)继承推进“放管服”改造。圆满实现播放室“放管服”改造要求,全厂卫生健康系统办事事项“最多跑一次”100%全覆盖,承诺时限压缩比例97.14%、跑零次率100%、即办事项比例86.13%、资料电子化比例100%,墙上办事率100%、掌上办事率100%,民生事项“一证通办”贯彻率100%。梳理精简证明材料,仅保留相关法规法规规定的3个证书材料,其它证明材料采取部门信息共享、直接取消等措施,不要申请人提供。

(二)继承推进医疗卫生服务“最多跑一次”改造。在2018年十项行动的基础上,2019年推出新十项行动,名将改革延伸至所有基层医疗卫生部门,进行到公共卫生服务领域。穿越智慧医疗建设,艰苦奋斗破解“看病烦、看病难、看病累”题材,为大众提供更方便、更舒适的治疗服务。实践智慧预约,日均预约4000余大卡/小时,预定病人按时到院随到随看,山上排队缩短到3分钟,入海口不再有“长龙”。实践智慧检查,建成全市“云影像”平台,检查影像云存储,大夫看病实时共享,肖像结果手机查询,看病无需拎胶片。实践智慧结算,提供微信、支付宝等手机结算方式,推进先看病后付费的“医后付”分立式,把多个付费环节压缩成最后一次性自助付费,全厂10万余大卡/小时享受“医后付”的方便。实践智慧药房,处方与配药无缝对接,取药随到随取。实践“诞生一件事”聪慧办证,12000多名新生儿在医院一站式领取出生证、户口本、预防接种证、社保卡。

三、提升依法行政法治化水平

(一)确保科学民主依法决定。从严履行《第一行政决策程序暂行条例》,圆满重大行政决策机制。坚持不懈把民众参与、学者根据、风险评估、合法性审查和国有讨论决定作为必经程序,增长重点行政决策档案管理。进行行政合同的法制审核,增长对委机关、委下属事业单位签订合同的管制,拓展行政合同法制审查工作。出台卫生健康领域重大行政决策民意调查制度,增长市民在卫生健康重大行政决策的介入度,促进决策的商业化、竞争性。

(二)专业行政规范行文件管理。从严履行《黑龙江省行政规范性文件管理办法》等相关制度,进行存量规范性文件清理工作,提议废止2件市播放室发文的首要涉及我委工作效能的规范性文件,解除3件部门发文的需求量规范性文件。从严履行规范性文件发文程序,新增规范性文件备案2件。增长公平竞争审查,解除涉及公平竞争审查文件2件。

(三)实现公职律师和法规顾问。我委一名公务员取得公职律师资格,并聘请一名律师为标准法律顾问,丰盛发表律师团队在代理复杂案件、拍卖疑难问题和进行普法活动中的作用。

四、增长执法规范化建设

(一)推进行政执法规范化建设。圆满执行完善“三项制度”,从严履行《黑龙江省卫生行政处罚自由裁量标准和山东省卫生行政处罚自由裁量办法》,专业卫生行政处罚裁量权。推进“互联网+清洁监管”,加大“浙政钉掌上执法系统”。

(二)推进“双随机一公开”干活。讲究“人口库”、“抽查单位库”的通常维护。2019年全年完成国家“双随机”监督职责数1815专门家、村级监督职责2389专门家,察觉犯罪行为并执行行政处罚1299专门家,双随机任务完成率100%,检查结果移动执法终端录入率100%,双随机检查结果通过单位官方网站进行公示。

(三)更新卫生健康监管模式。在治疗部门、游泳场所、全校、农药厂、住宿场所等方方面面重要场所的重中之重环节实现了卫生相关数据的暂时性跟踪、检测和监理,根据动态监管数据进行非现场执法。本市首创住宿场所“客房保洁实时移动展示”系统,得到国家卫生健康委高度肯定。本市控烟执法被确认为全国公共场所控烟执法监督四个销售点城市之一。本市建设之海南省学校卫生监督执法实训基地得到国家卫生监督中心好评。

(四)增长定纷止争工作。盘活行政复议工作,配合司法局做好行政复议集中审理工作。2019年作出行政复议决定1队,反对受理2队。我委无作为被申请人的市政复议案件和我委作为原告的公诉案件。深入贯彻执行《黑龙江省医疗纠纷预防与处理办法》和《黑龙江省行政调解办法》,建立一把手任领导的市政调解委员会,再接再厉推进医疗纠纷行政调解与老百姓调解沟通衔接,化解矛盾纠纷。

五、增长政务公开

认真落实落实新修订的《播放室信息公开条例》,从严决策、推行、管理、劳动、结果“五公开”,依法、适时抓好政务公开办事。修订公开指南,圆满梳理和编排本系统政务公开事项目录,引人注目了积极公开的局面、经过、公开主体、情节要求、公开时限等。丰盛发表委网站主渠道作用,向社会公开规范性文件、抽检结果、批准项目信息。深化舆情回应意识,再接再厉完善政务舆情回应平台,穿越新闻传媒、委官方网站等渠道及时准确发声。交通依申请公开受理渠道,不断规范播放室信息公开申请内部工作流程,确保公众申请及时受理和专业答复,保护公众合理的消息需求,2019年,共吸收信息公开申请10件,除1件申请人主动撤销外均按要求办理。

2020年,我委将认真按照省委市播放室和依法治市办的要求,圆满依法履行卫生健康的各个播放室职能,不断增高制度建设质量,进一步规范行政执法行为,深化对财政行为的监控和制约,大力加强工作人员依法行政的力量和档次,推进卫生健康领域现代治理体系和治理能力建设。

一是深化能力建设。进一步推进开展领导干部学法和公务员培训,进一步增进干部依法行政意识。增长卫生健康法律宣传,不断开展普法途径、平台和载体,进行形式多样之有特点的执纪活动。

二是完善机制完善相关制度,进一步健全科学民主决策机制,进一步规范和健全重大行政决策民意调查、公开征集意见、学者咨询论证等工作。

三是实现落实行政规范性文件相关制度,深化各处室对规范性文件进行合法性审查和稽核备案的发现,提升行政规范性文件质量。

四是增长行政执法监督力度,坚持不懈亮证执法,提升卫生健康执法的危险性和合法性。

 

 

青岛市卫生健康委员会

2020年1月10日